La libertà di stampa ed i diritti civili sono in pericolo in Europa ed in particolare in Italia

La Civil Liberties Union for Europe (Liberties) è una associazione non governativa registrata a Berlino, in Germania, che per la tutela di tutti i cittadini si occupa del controllo del rispetto dei diritti umani negli stati membri dell’Unione Europea. Il team è composto da esperti in diritti umani e comunicazioni presenti in 18 paesi dell’UE.

Secondo l’ultimo rapporto riguardante il 2024, il governo di Giorgia Meloni, in Italia, ha elaborato proposte e leggi che hanno aumentato il controllo politico sulla magistratura diminuendone l’obiettività e conseguentemente la democrazia interna alla Nazione.

Significativo è il titolo assegnato alla relazione: “In gabbia: come la crescente politicizzazione e repressione minacciano la libertà dei media”.

Il rapporto è chiaro, la tendenza a limitare libertà civili e di espressione può considerarsi generalizzato, anche se alcuni paesi spiccano per la loro attività, scrive Maria Elizaveta Bolt nel sito ufficiale:

Il 2024 è stato un anno di significativi cambiamenti politici in tutta Europa, che hanno portato a crescenti minacce alla libertà e al pluralismo dei media in molti Stati membri dell’UE. Questi sviluppi hanno avuto un impatto particolarmente forte su due aree essenziali per preservare un ambiente mediatico libero e pluralistico: l’indipendenza dei media di servizio pubblico (PSM) e la sicurezza e la protezione dei giornalisti. Nelle società democratiche, questi attori sono una boa tra la crescente incertezza fornendo informazioni accessibili e affidabili su questioni di interesse pubblico. In questo tipo di lavoro, i PSM e i giornalisti indipendenti diventano spesso i bersagli dei governi che desiderano limitare le loro voci e proteggersi dal controllo.

Questa ostilità persiste da anni ed è diventata progressivamente più dannosa negli Stati membri dell’UE. Il Liberties Rule of Law Report 2025 rileva un aumento dell’influenza politica intrusiva su PSM e giornalisti, indebolendo la loro capacità di svolgere i propri ruoli in modo indipendente. I governi stanno rafforzando la loro presa sul panorama dei media nazionali e per PSM e giornalisti indipendenti che affrontano sfide crescenti, i muri attorno a loro si stanno chiudendo. Di conseguenza, i cittadini si trovano a un bivio, incerti su chi fidarsi.

L’influenza dei governi degli Stati membri dell’UE sui PSM nazionali si è ampliata in numerosi modi lo scorso anno, costringendo le emittenti indipendenti a trasformarsi in portavoce controllati dallo Stato. Di conseguenza, la fiducia del pubblico nei PSM e negli altri media continua a diminuire. Il Liberties Rule of Law Report 2025 ha scoperto che i governi sfruttano i propri poteri per rafforzare il controllo sui PSM.

I nostri membri in tutta l’UE hanno segnalato che i governi degli Stati membri hanno preso il controllo del PSM alla radice, a partire dal processo di nomina dei membri del consiglio di amministrazione e dei direttori che supervisionano l’output dei contenuti e l’indipendenza editoriale, componenti essenziali per il corretto funzionamento del PSM. In Italia, un esempio di lunga data di questo tipo di interferenza può essere visto nella struttura interna della Radiotelevisione Italiana. L’emittente pubblica italiana opera con una maggioranza di direttori selezionati dallo Stato e un CEO nominato dal governo. In Slovacchia, la politicizzazione del PSM è stata portata a un ulteriore estremo. La Radio e Televisione della Slovacchia (RTVS) è stata abolita e sostituita con la nuova Televisione e Radio Slovacca (STVR). I membri della STVR sono eletti esclusivamente dal governo, senza lasciare spazio a voci indipendenti.

Le situazioni di cui sopra sono solo la punta dell’iceberg e molti altri Stati membri sperimentano problemi simili. Questo livello di controllo statale aumenta il rischio che l’agenda politica del governo distorca la copertura delle notizie, privando il pubblico di informazioni equilibrate e fattualmente accurate.

I giornalisti indipendenti lavorano in tandem con PSM attraverso il giornalismo investigativo per fornire al pubblico informazioni accurate e importanti sugli affari correnti. Tuttavia, ora sono ostacolati da ulteriori pressioni da parte di potenti politici. Il rapporto tra governi e giornalisti sta diventando più controverso, persino ostile in alcuni casi. Come riscontrato nei report degli anni precedenti, i giornalisti sono soggetti a incessanti attacchi verbali e fisici, campagne diffamatorie dannose e cause legali strategiche volte a metterli a tacere (note come cause legali strategiche contro la partecipazione pubblica, o SLAPP). I giornalisti hanno urgente bisogno di una maggiore protezione, che rimane insufficiente in molti Stati membri dell’UE.

Una delle lacune più grandi nel quadro di protezione dei giornalisti deriva dal fallimento della maggior parte degli Stati membri dell’UE nel recepire la direttiva anti-SLAPP dell’UE. Questa direttiva è intesa a livellare il campo di gioco e stabilire uno standard minimo di protezione per i giornalisti, che gli Stati membri possono poi recepire nelle loro leggi nazionali. Al momento della pubblicazione di questo articolo, il rapporto di Liberties rileva che solo Malta ha recepito la direttiva anti-SLAPP, mentre per la maggior parte degli altri Stati membri la direttiva rimane ampiamente ignorata. Possiamo vedere che i Paesi Bassi stanno facendo un passo nella giusta direzione pubblicando una bozza di legge che attua la direttiva e sforzi simili sono stati compiuti in Bulgaria, dove è stato creato un gruppo di lavoro per allineare la legislazione bulgara alla direttiva. Tuttavia, nonostante piccoli sviluppi positivi, non è ancora stato scolpito nulla di concreto. Di conseguenza, le SLAPP sono in aumento e sono spesso avviate da politici o altri attori in posizioni di potere.

Oltre a questa lacuna nella protezione, la riservatezza delle fonti giornalistiche e l’accesso alle informazioni sono stati gravemente limitati quest’anno. Ad esempio, i Paesi Bassi hanno vissuto una controversia schiacciante quando i giornalisti sono stati intercettati dall’ufficio del pubblico ministero. Non solo le fonti dei giornalisti sono state ingiustamente esposte, ma hanno anche ostacolato il lavoro investigativo dei giornalisti scoraggiando altre fonti dal farsi avanti. Allo stesso modo, le obsolete norme spagnole sulla protezione delle fonti lasciano i giornalisti vulnerabili al monitoraggio digitale. In paesi come Belgio e Bulgaria, ai governi è concessa un’ampia discrezionalità per rifiutare le richieste di informazioni, mantenendo sotto chiave i documenti e i registri essenziali. In altri casi, come nei Paesi Bassi, mentre vengono presentate le richieste, ritardi ingiustificati ostacolano l’accesso alle informazioni necessarie per un giornalismo investigativo tempestivo.

Il continuo degrado della libertà dei media in tutta l’UE è profondamente preoccupante. In futuro, l’UE dovrebbe spingere gli Stati membri ad agire e monitorare attentamente i casi di pressione politica sui PSM e sui giornalisti indipendenti nei suoi Stati membri. Con l’entrata in vigore dell’European Media Freedom Act all’orizzonte, uno strumento che introduce nuove garanzie per i PSM e i giornalisti, potremmo finalmente vedere progressi nel ripristino della libertà dei media nell’UE.

Per approfondire visitate il sito https://www.liberties.eu/…/rolreport2025-blog…/45336

Per i più pigri, il Guardian, nell’edizione successiva alla pubblicazione del rapporto, ci spiega in sintesi il contenuto del rapporto:

Un rapporto afferma che l’Italia è uno dei cinque “smantellatori” che causano la “recessione democratica” in Europa.

Il rapporto sulle libertà civili avverte che l’Italia, insieme a Bulgaria, Croazia, Romania e Slovacchia, sta intenzionalmente minando lo stato di diritto “in quasi tutti gli aspetti”

Il governo italiano ha profondamente minato lo stato di diritto con modifiche al sistema giudiziario e ha mostrato “una forte intolleranza alle critiche dei media”, in un esempio emblematico della crescente “recessione democratica” dell’Europa, ha affermato una coalizione di gruppi per le libertà civili.

Un rapporto della Civil Liberties Union for Europe (Liberties) ha affermato che l’Italia è uno dei cinque “smantellatori” – insieme a Bulgaria, Croazia, Romania e Slovacchia – che “intenzionalmente minano lo stato di diritto in quasi tutti gli aspetti”.

In Ungheria , a lungo classificata come “autocrazia elettorale” , i ricercatori hanno rilevato una “significativa regressione” nello stato di diritto nel 2024. La pressione sui gruppi non governativi e sui media si è intensificata dopo l’avvio dell’ufficio ungherese per la protezione della sovranità, che ha ampi poteri per indagare sugli ungheresi attivi nella vita pubblica .

Ha affermato Liberties in una dichiarazione. Il rapporto, condiviso con il Guardian prima della pubblicazione, ha evidenziato sistemi giudiziari soggetti a manipolazione politica, debole applicazione della legge contro la corruzione, uso eccessivo di procedure legislative accelerate, molestie ai giornalisti e crescenti restrizioni alle proteste pacifiche. “Senza un’azione decisa, l’UE rischia un’ulteriore erosione democratica”, ha concluso il rapporto, compilato da 43 organizzazioni per i diritti umani in 21 stati membri dell’UE.

Liberties ha avviato l’esercizio annuale nel 2019 per seguire da vicino i report sullo stato di diritto della Commissione europea, che dovrebbero fungere da controllo di salute democratico degli stati membri dell’UE. I sei report della ONG hanno mostrato “la persistenza allarmante delle violazioni dello stato di diritto in tutta l’ Unione europea “, ha affermato Viktor Kazai, esperto senior dello stato di diritto presso Liberties. “Tutti gli aspetti fondamentali dello stato di diritto hanno dovuto affrontare problemi sempre più gravi negli ultimi anni”, ha aggiunto, mentre i tentativi dell’UE di invertire il declino sono stati “deludentemente limitati”. “La categoria di paesi più preoccupante” è quella degli “smantellatori”, ha detto Kazai, governi che stanno prendendo misure per minare lo stato di diritto.

In Italia, i ricercatori hanno evidenziato come il governo di Giorgia Meloni avesse elaborato delle proposte per dare “poteri illimitati” al ministero della Giustizia sui procuratori, il che aumenterebbe il controllo politico sulla magistratura. I collaboratori italiani hanno anche segnalato “livelli senza precedenti di interferenza nei media di servizio pubblico”, come la cancellazione del “manifesto antifascista” dell’autore Antonio Scurati e il procedimento disciplinare aperto contro il conduttore del talk show in cui il discorso avrebbe dovuto essere tenuto.

In Bulgaria, il rapporto ha esaminato come sono state avviate indagini anticorruzione contro importanti oppositori politici del governo, mentre sono proseguiti schemi di lunga data, come lo scarico di rifiuti edili nel comune di Sofia.

In Slovacchia, sono state sollevate bandiere rosse su numerosi cambiamenti introdotti dal governo del populista nazionalista Robert Fico , tra cui l’abolizione dell’ufficio del procuratore centrale e un disegno di legge sugli agenti stranieri “in stile russo” che richiederebbe alle ONG di portare l’etichetta stigmatizzante di “organizzazione sostenuta dall’estero” se ricevono più di 5.000 € (4.200 £) dall’estero.

In Croazia, l’integrità del sistema giudiziario è stata considerata danneggiata, dopo l’elevazione alla posizione di procuratore generale dello Stato di Ivan Turudić, un giudice con stretti legami con il partito al governo Unione Democratica Croata (HDZ). L’ufficio del procuratore pubblico europeo si è lamentato delle “sfide sistemiche della Croazia nel sostenere lo stato di diritto” , dopo che l’ufficio di Turudić sembrava aver contestato il diritto dell’EPPO di indagare su un sospetto caso di frode ai danni del bilancio dell’UE.

In Romania, le recenti elezioni presidenziali hanno rivelato come TikTok potrebbe aver permesso a un ultranazionalista poco conosciuto di ottenere la vittoria , mentre un disegno di legge per garantire l’indipendenza del servizio pubblico televisivo e radiofonico è fermo in parlamento dal 2021.

Gli autori del rapporto hanno anche avvertito che le “democrazie modello”, tra cui Francia e Germania, nell’Europa nord-occidentale non sono immuni ai problemi.

In Francia, i ricercatori hanno messo in guardia dal crescente ricorso alla procedura dell’articolo 49.3 per far passare decisioni senza votazione, nonché dalle crescenti restrizioni alla libertà di espressione, introdotte prima delle Olimpiadi o per contrastare le ingerenze straniere.

In Germania, i ricercatori hanno elogiato le regole più severe progettate per combattere le “porte girevoli”, in cui alti funzionari accettano incarichi in settori da loro recentemente regolamentati. Ma hanno sollevato preoccupazioni circa le risposte “eccessive e sproporzionate” agli eventi pro-palestinesi, tra cui la censura delle voci pro-palestinesi o il rifiuto di ingresso nel paese all’ex ministro delle finanze greco, Yanis Varoufakis, che era stato invitato a parlare a un evento del genere. Lo scorso aprile la polizia ha chiuso quella che sarebbe stata una conferenza palestinese di tre giorni a Berlino , temendo che avrebbe dato spazio a opinioni antisemite.

La Polonia, che sta tentando di respingere l’assalto alle istituzioni indipendenti, è stata descritta come un racconto ammonitore. Il governo di coalizione guidato da Donald Tusk ha cercato di ripristinare l’indipendenza giudiziaria e il pluralismo dei media , ma è incappato in un conflitto con il presidente, Andrzej Duda, che è allineato con il precedente partito al governo, così come con le complessità di smantellare le istituzioni compromesse . La Polonia “dimostra che affrontare l’indipendenza compromessa delle istituzioni è un’impresa estremamente difficile e fragile”, ha affermato Liberties.

La ONG chiede alla Commissione europea di rafforzare l’attività di monitoraggio dell’UE, legandola allo stanziamento di fondi UE e accelerando le azioni legali in caso di violazioni dello Stato di diritto.